1997年要怎样开展纠风工作呢？国务院的这份文件给出了明晰的答案。农民负担、企业负担要严格整治，预算外资金、医药回扣同样要严肃对待，都得真抓实干了。一起来瞧瞧这次纠风工作有着怎样具体的内容以及突出的亮点。

减负要动真格农民企业都受益

农民所承受的负担这一问题，向来都是农村工作当中的难点所在。在1997年的时候，中央的态度极为明确，那就是坚决去执行《中共中央、国务院关于切实做好减轻农民负担工作的决定》，不能去出台处在合理负担范围之外的的任何的收费项目。对于那些通过巧立各种名目向农民进行乱收费、乱摊派的行为，要严苛地予以制止。在当年，因为负担过重从而引发的恶性案件数量不少，而这次的政策底线就是要保证农民所承受的负担不会超出标准，不会再让农民兄弟们遭受损失。

要知道，企业所承受之负担亦是不容被轻视的。在1997年的时候，新增加的纠风关键要点，便是对于向国有企业胡乱进行收费、毫无道理地摊派，随意地实施罚款行为加以整治。国务院明确要求各地首先要摸清楚具体的底数情况，将现有的各个收费项目全部彻彻底底地清理一番。只要是属于国务院以及省级政府所规定范围之外的收费项目，那就必须一律给予停止。而那些借着评比、检查的名义向企业实施收费的做法，同样也要坚定不移地予以纠正改变。只有企业的负担切实能够减轻下来，经济才有可能焕发出活力。

预算外资金不能再乱花

1996年工作有延续部分为预算外资金管理，只是这延续部分力度更大，国务院发布的29号文件提出要求，要求必须健全财税法规，要求加强对银行开户的审计，对于那些越权设立基金的行为要严肃查处，对此擅自立项收费的行为也要严肃查处，还明确设“小金库”不能容忍，乱支挪用同样不能容忍，目标十分明确，目标即为依法管理，目标是加强调控，目标是规范行为，目标是强化监督。

在具体操作层面，于1997年之时要针对预算外资金的收取单位以及管理单位展开严格审计工作，对于资金的出处，资金的去向，均务必得以清晰明确知晓，以往存在一些部门借着预算外资金去搞“账外账”的情况，现如今要进行彻彻底底的清理，唯有将资金有效管控住了，才能够不让腐败现象发生，从而促使财政资金切实合理运用在关键之处。

党政机关必须彻底脱钩

1997年，党政机关与所办经济实体脱钩这一任务是必须落实的，县及县级以上各级党的机关、人大机关、审判机关、检察机关以及政府中的执法监督部门，一概不准再兴办经济实体，不可作为实体挂靠单位，也不许投资入股，这些规定需予以逐项检查，从而确保能够落到实处，因为机关就是机关，不可既充当裁判员又充当运动员。

行政性收费以及罚没收入实施收支两条线管理，这亦是硬任务，已明文规定的收费项目与政府性基金，均要尽数纳入财政预算，所收取的款项不可直接用于花销，必须上缴财政部门，支出需另行经由预算操作，如此这般，执法部门便不会因妄图多收费从而展开胡乱罚款行为，如此执法的公正性方才具备保障。

医药回扣必须狠狠整治

存在于医药用品购销里的回扣问题，老百姓对此反映极为强烈，1997年需着重加强监督以及管理，对回扣行为予以查处，规范折扣标准，药品从厂家流转至医院，其间存在层层加价现象，最终都转嫁到患者头上，此次整治旨在斩断利益链，促使医药购销能在阳光下进行，医院采购药品时，不能凭借回扣来决定采购谁家的货。

各行各业源于各自特性，提升队伍素养，思想教育奠定根基，规约行为乃核心，监督制约机制为保障，尤其公安、建设、电力、铁道范畴，已推出300个文明服务示范点，自窗口单位着手，以点带面，渐次拓展至全行业，服务质量优劣，受群众评判。

监督检查要全覆盖不留死角

对于减轻企业负担工作，国务院需组织专项检查组，于各地自查的基础之上开展抽查。减轻农民负担以及清理预算外资金，同样要挑选一些地方、行业以及项目进行重点检查。治理中小学乱收费方面，秋季开学前后属于关键时期，必须组织力量抽查大中城市的落实状况。检查并非走过场，而是要找出问题以及解决问题。

民主评议行风堪称一种优良办法，能将行业作风放置于群众监督范畴之下，国务院纠风办还会召开经验交流会，促使这项工作迈向经常化，趋向制度化轨道，基层政府以及窗口单位，办事需要公开，除去国家保密事项，均要向群众公开，群众的眼睛是雪亮的，行风的好坏，他们具备最大的发言权。

责任制要落地见效领导必须负责

1997年，纠风工作有着任务重的情况，有着难度大那样的状况，有着要求高这般的情形，党委以及政府需要统一进行领导，纠风工作得和业务工作紧密地结合起来，遵照谁主管谁负责的原则，去建立健全责任制，衡量一个单位工作好坏方面，在考核领导干部政绩这一点上，纠风工作都属于重要依据，主管部门要明确一位领导专门去抓，各地同样要逐项落实牵头负责人。

各级领导干部需转变作风，深入展开调研，探究新出现的情况，解决新冒出来的问题。要做到纠正与建设同时并行，本源与表象一同治理，去探索全新的经验。各级政府应当关心并支援纠风办的工作，帮其解决实际存在的困难，使其能够充分施展作用。纠风工作并非就是一阵短暂飘忽的风，非得长时间连续坚持不懈去抓，切实抓出明显成效才行。

瞅见这些纠正不正之风的举措，你认为在一九九七年之时哪一项治理是最难去落实到位的？要是换成由你负责此项工作，会从哪一个方面着重进行突破？欢迎于评论区留言展开交流，讲讲你的看法！觉得这篇文章具备用处的话，可别忘了点赞并转发出去，使得更多的人能够知晓这段历史！